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今天，中國的人均發(fā)電量是美國的6%，印度是美國的3%。我們應(yīng)當(dāng)盡力提高人們的生活水平，并盡力使*人民的生活水平接近西方的標(biāo)準(zhǔn)。世界能源理事會(huì)的數(shù)字表明，即便假設(shè)*能源利用效率提高1倍，為使所有人過上接近西方的生活標(biāo)準(zhǔn)，到2050年的能源生產(chǎn)需要翻3倍。單純依靠節(jié)能和地?zé)豳Y源根本無法滿足這樣一個(gè)巨大的需求增長。因此，只能依靠修建更多的大壩來滿足國家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對電力水資源的迫切需求, 未來的20-30年是我國水電直流電阻測試儀開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期.
從水電開發(fā)程度來看，我國水電開發(fā)程度遠(yuǎn)低于西方水電開發(fā)成熟的國家。按照中國大壩委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料，目前發(fā)達(dá)國家水電平均開發(fā)度在60%以上，其中美國水電資源已開發(fā)約82%，日本約84%，加拿大約65%，德國約73%，法國、挪威、瑞士均在80%以上，而中國目前開發(fā)約為27%。目前，中國水電資源的開發(fā)利用程度還不到30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家的水資源開發(fā)程度。
未來的20~30年是我國水電開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)不可失，我們要牢牢把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，使水電開發(fā)更好地為我國的能源供應(yīng)，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。中國目前不需要改變“水火并濟(jì)”的能源方針和水電大開發(fā)戰(zhàn)略，防洪和供水的需要也促使建設(shè)更多的大壩。我們真正需要思考的是，在未來的20~30年內(nèi)，如何充分吸取國外水電開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國的具體國情，探索出中國特色的水電開發(fā)體系，從而更好地發(fā)揮水電的自身優(yōu)勢，引導(dǎo)水電保持持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，為國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
所謂國家扶植，就是國家把開發(fā)水電作為能源政策的基礎(chǔ)之一，并在一定時(shí)期內(nèi)，作為重要國策。巴西就曾經(jīng)如此。這是因?yàn)?，水電開發(fā)在給社會(huì)帶來巨大的綜合效益的同時(shí)，也受到了眾多條件的制約，然而水電發(fā)展卻在一些政策措施上沒有受到與煤電同等的對待，因此水電建設(shè)者一直在爭取相應(yīng)的政策，其目的是使水電項(xiàng)目的社會(huì)效益得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
例如，水電既是一次能源開發(fā)，那么給予其他一次能源開發(fā)行業(yè)的政策也應(yīng)同樣給予水電。水電作為清潔能源，那么不應(yīng)違反常識地把水電排除在清潔能源之外，拒絕給予相應(yīng)優(yōu)惠。大水電的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小水電，目前給于小水電的政策應(yīng)同樣適用于大水電。水電是電力系統(tǒng)的重要調(diào)峰手段，調(diào)峰的成本很高，利用小時(shí)較低，卻不能得到適當(dāng)?shù)娜萘侩妰r(jià)和峰荷電價(jià)。
例如，峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)、延長還款期限等。這些措施是在發(fā)揮水電特殊性的同時(shí)也使電力系統(tǒng)、金融系統(tǒng)獲利的措施，而并不是僅僅為了水電行業(yè)自身的利益，更不能理解成水電需要特殊的優(yōu)惠政策才能生存。從某種意義上講，給予水電以稅收扶植政策，更不如說是給予水電以更加公正的發(fā)展機(jī)會(huì)。
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